Daniel-Aníbal García, presidente de Feacem (Federación Empresarial Española de Asociaciones de Centros Especiales de Empleo)

“No hemos llegado a la discapacidad como un nicho de negocio, ya estábamos en el sector”

La nueva ley de economía social clarifica quién se encuentra dentro de la economía social y quién no. Así de claro lo manifiesta el presidente de la patronal de lo que ahora se conoce como empresas de iniciativa social para la inclusión laboral de las personas con discapacidad. A juicio de Daniel-Aníbal García, tras meses de aplicación, no ha habido ninguna catástrofe empresarial, como se anunciaba. Sin embargo, ahora está más claro que las empresas que pertenecen a Feacem tienen una forma de operar y ver la discapacidad profundamente diferente a las de iniciativa empresarial.

Por Blanca Abella | Fotografías: Pablo A. Iglesias (Servimedia)

05/11/2026
Daniel-Aníbal García, presidente de Feacem (Federación Empresarial Española de Asociaciones de Centros Especiales de Empleo)

La economía social es un sector con gran peso en nuestro país ya que está compuesto por más de 74.000 empresas y entidades que generan más de 2,5 millones de empleos directos e indirectos y representan en torno al 10% del PIB nacional.

- Han pasado ya unos meses desde la aprobación de la Ley integral de impulso de la economía social que actualizaba el marco normativo ajustando el modelo eficaz a las nuevas circunstancias económicas y sociales. ¿Cuáles son las primeras valoraciones tras aquellos tiempos de debate contra esta nueva interpretación legislativa?

En los debates del procedimiento legislativo y prelegislativo se escucharon voces agoreras e interesadas que hablaban de una destrucción de empleo para las personas con discapacidad, del fin del modelo español de empresas para la inserción laboral de las personas con discapacidad, tanto de iniciativa social como de iniciativa empresarial. Todos sabíamos que esas voces reproducían un discurso trillado, utilizado en otras muchas ocasiones y falaz.

Han pasado unos meses y no se ha destruido empleo, no ha habido ninguna catástrofe empresarial y solamente se ha producido esta reordenación necesaria de la ley. Espero que esto haya servido para enterrar definitivamente esos discursos agoreros y malintencionados y para que todos nos pongamos a trabajar en lo que realmente nos importa y, sobre todo, es verdad.

- ¿Cuál es la principal aportación de esta norma para Feacem y los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social?

Nos congratulamos de que el legislador nos haya renombrado: ya no somos CEE de iniciativa social. Ahora somos empresas de iniciativa social para la inclusión laboral de las personas con discapacidad; aunque todavía no están tan estandarizadas las siglas, yo ya estoy utilizando EISIL. Este cambio creo que marca muy bien lo que somos, que somos empresas y que por lo tanto operamos en el mercado de los bienes y los servicios, pero que no somos empresas cualesquiera, porque somos de iniciativa social y para la inclusión laboral de las personas con discapacidad.

"Esta reordenación ha permitido ir cerrando ambigüedades y malas interpretaciones sobre el perímetro de la economía social"

Esta reordenación, o clarificación de quién se encuentra dentro de la economía social y quién no, nos ha permitido ir cerrando ambigüedades y malas interpretaciones sobre el perímetro de la economía social. Nos va a permitir defender con más claridad que todas las entidades que somos de economía social cumplimos con los principios y objetivos de la economía social puesto que la única tipología de empresa para la inserción laboral de las personas con discapacidad que cumple, y cumplía, con estos criterios somos las de iniciativa social.

También esperamos que esta clarificación nos ayude a ir poco a poco diferenciándonos más del otro modelo, el cual no es de economía social.

- ¿Y qué supone para las Empresas de Inserción Laboral de iniciativa empresarial?

No me gusta hablar sobre otras realidades, pero entiendo que para esta otra tipología de empresa para la inserción laboral de personas con discapacidad esto debería servirles para darse cuenta de dónde se encuentran, de qué tipo de economía hacen y centrarse en todo aquello que tienen a su disposición, que es mucho –bonificaciones, subvenciones, toda la contratación pública abierta…–, en lugar de querer disfrazarse de lo que no son.

Daniel-Aníbal García, presidente de Feacem (Federación Empresarial Española de Asociaciones de Centros Especiales de Empleo)"Las EISIL demuestran que son para la inclusión laboral de las personas con discapacidad en su desempeño diario"

- ¿Cuál es la principal diferencia entre las Empresas de Iniciativa Social para la Inclusión Laboral de las personas con discapacidad (EISIL) y las Empresas de Inserción Laboral (EIL)?

Las EISIL tienen una diferencia legal respecto a las EIL clara y profunda, que es que deben ser propiedad mayoritaria de una estructura sin ánimo de lucro o de carácter social y, muy especialmente, que deben reinvertir sus beneficios de manera íntegra en la creación de oportunidades de empleo de personas con discapacidad. Las EISIL demuestran que son para la inclusión laboral de las personas con discapacidad en su desempeño diario y lo son también con lo que hacen con sus beneficios.

Obviamente, cuando eres propiedad de una entidad social o sin ánimo de lucro y tu beneficio debe ser reinvertido, tu forma de operar, de comportarte, de ver la discapacidad, de ver cuáles son tus objetivos son profundamente diferentes a los de iniciativa empresarial. Nosotros no hemos llegado a la discapacidad como un nicho de negocio, como una oportunidad de crecimiento o como un elemento de competitividad. Nosotros ya estábamos en el sector de la discapacidad porque venimos de él.

- ¿Hay actualmente alguna normativa pendiente que afecte a las EISIL de iniciativa social para bien o para mal?

A nivel nacional se está en las últimas fases normativas del RD que regulará la relación de carácter especial de los trabajadores con discapacidad en EILs.

Es necesaria la actualización del Reglamento de las EILs, puesto que el actual, a pesar de sus diversas actualizaciones, sigue siendo un texto de 1985 y que bebe de la regulación de la LISMI y no de la actual ley y, por supuesto, de la convención.

El futuro Reglamento de las Empresas para la Inserción Laboral de las personas con discapacidad debería, entre otras muchas cosas, construir un marco que diferencie, mediante la acreditación fehaciente, los modelos de iniciativa social y de iniciativa empresarial, actualice la regulación pivotando sobre los principios de autonomía y derechos humanos y no sobre el de paternalismo y asistencialismo que, tristemente, todavía destila el actual Reglamento.

- ¿Cómo es la situación actual en las Empresas de Inserción Laboral?

Las EIL siguen siendo un importante elemento de realización del derecho al trabajo de las personas con discapacidad. De todas las personas con discapacidad. Creo que es importante erradicar ese mito de que trabajar en una EIL tiene menos valor o es menos valioso que trabajar en una empresa ordinaria, ser autónomo o trabajar en la administración pública.

"Lo que hace valioso el trabajo es que sea digno, decente, significativo, productivo, remunerado, con el libre ejercicio de los derechos sindicales"

Daniel-Aníbal García, presidente de Feacem (Federación Empresarial Española de Asociaciones de Centros Especiales de Empleo)Lo que hace valioso el trabajo es que sea digno, decente, significativo, productivo, remunerado, con el libre ejercicio de los derechos sindicales… y eso se materializa perfectamente en las empresas de iniciativa social para la inserción laboral de personas con discapacidad.

Numéricamente, más de 110.00 personas trabajan en las EILs, de las cuales casi 100.000 son personas con discapacidad, de las cuales más de la mitad trabajan en las empresas de iniciativa social para la inclusión laboral de personas con discapacidad.

- Los tiempos cambian y en el empleo se nota especialmente. La tecnología actual, como puede ser la IA, y los nuevos empleos, tan distintos a los de otros tiempos, ¿cómo afectan a las EILs?, ¿cómo se reinventan?

Las EILs operan en sectores de actividad muy variados y, por lo tanto, su adaptación depende más del sector de actividad al que se dedican que a su propia configuración como EILs.

Por lo tanto, hay sectores donde la tecnologización lleva tiempo modificando y alterando la estructura productiva y otros donde las alteraciones son menores. No obstante, para nosotros la clave sigue siendo la persona con discapacidad y cómo la tecnología le puede ayudar a trabajar, a participar…

"La tecnología y la IA nos van a servir para reforzarnos y aumentar nuestra competitividad"

- Esos cambios, ¿son oportunidades y a la vez amenazas?

Los sectores “clásicos” de las EILs son sectores muy intensivos en el recurso humano por lo que parece que la tecnología y la IA nos van a servir para reforzarnos y aumentar nuestra competitividad.

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