La universidad española mejora en equidad y empleabilidad, pero sigue rezagada en financiación

La Fundación CYD ha publicado el Informe CYD 2025, un documento que se consolida como referencia imprescindible para entender el presente y el futuro de la universidad española. La nueva edición no solo repasa los grandes ejes del sistema —gobernanza, financiación, talento, impacto científico y social, empleabilidad, internacionalización y equidad—, sino que introduce un marco analítico renovado: los Indicadores CYD de Eficiencia Global del Sistema Universitario Español (SUE).

Con ellos, se ofrece una visión más precisa de cómo las universidades convierten sus recursos en resultados tangibles para la sociedad y cómo se adaptan a los desafíos de la educación superior en un mundo marcado por la digitalización y la inteligencia artificial.

Financiación universitaria

Uno de los elementos centrales del informe es la cuestión de la financiación universitaria, estrechamente vinculada a la gobernanza del sistema. La capacidad de canalizar recursos hacia las funciones académicas, científicas y de transferencia resulta decisiva para garantizar la calidad y el alcance de los resultados.

Sin embargo, España continúa mostrando debilidades estructurales en este ámbito. Aunque el gasto público universitario ha experimentado una ligera mejora —pasando del 0,69% del PIB en 2015 al 0,75% en 2022—, sigue lejos del umbral del 1% fijado por la LOSU y de los estándares internacionales.

La recuperación de fondos tampoco ha logrado revertir por completo el impacto de los recortes derivados de la crisis de la deuda soberana: en 2023, los presupuestos de las universidades públicas presenciales seguían siendo un 10% inferiores a los de 2009 en términos reales, una vez descontada la inflación.

La inversión en I+D alcanzó en 2023 los 22.379 millones de euros, equivalentes al 1,49% del PIB, encadenando nueve años consecutivos de crecimiento

El panorama se completa con otros indicadores que reflejan tanto avances como limitaciones. Por un lado, la inversión en I+D alcanzó en 2023 los 22.379 millones de euros, equivalentes al 1,49% del PIB, encadenando nueve años consecutivos de crecimiento. No obstante, este esfuerzo sostenido aún sitúa a España por debajo de la media internacional.

Por otro lado, la inversión por estudiante universitario en 2022 se situó en 18.369 dólares, claramente inferior a la media de la Unión Europea y de la OCDE. Además, aunque la financiación pública representa la mayor parte del gasto (65,9%), su peso relativo sigue siendo menor que en los países de referencia.

En conjunto, los datos ponen de relieve una paradoja: mientras la inversión en investigación avanza de manera sostenida, la financiación universitaria continúa rezagada respecto a los objetivos nacionales e internacionales. Esta brecha evidencia la necesidad de reforzar la gobernanza y la capacidad de financiación del sistema para asegurar que los recursos disponibles se traduzcan en un verdadero impulso a la calidad, la equidad y la competitividad de la universidad española.

Eficiencia global

Más allá de la financiación, el Informe CYD 2025 introduce un análisis detallado de la eficiencia global del sistema universitario español, que se sitúa en 57,58 puntos sobre 100 en el curso 2023-2024. Este indicador refleja la capacidad del sistema para transformar los recursos disponibles en resultados en cinco funciones estratégicas: gestión del talento, transferencia de conocimiento, empleabilidad, internacionalización y equidad.

La directora de la Fundación CYD, Sònia Martínez Vivas, explica que los nuevos indicadores ofrecen “una concepción amplia e integradora de la eficiencia, entendida como la capacidad del sistema universitario para cumplir de manera equilibrada sus múltiples misiones: formar personas, generar conocimiento, transferirlo a la sociedad y contribuir al desarrollo económico, cultural y social”.

El método empleado para construir estos indicadores se basa en el llamado “beneficio de la duda” (BOD), que reconoce la diversidad del sistema universitario español y permite que cada institución asigne el peso relativo a sus propios indicadores. De esta manera, se obtiene una visión más ajustada y realista de la eficiencia global, evitando comparaciones rígidas y ofreciendo un marco flexible que refleja la pluralidad del sistema.

El Informe CYD 2025 concluye que la universidad española avanza en aspectos clave como la transferencia de conocimiento, la equidad y la empleabilidad, pero sigue mostrando debilidades en financiación e internacionalización. La gobernanza se presenta como el gran reto pendiente: sin estructuras sólidas, autonomía real y mecanismos de rendición de cuentas, será difícil impulsar las reformas necesarias para que la universidad mantenga su papel central en la sociedad del conocimiento.