Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social, actores esenciales de la Economía Social

El Proyecto de Ley fue aprobado el pasado 9 de diciembre de 2025 en la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Congreso de los Diputados y actualmente continúa su tramitación en el Senado. La norma actualiza el marco regulatorio de la economía social, un sector compuesto por más de 74.000 empresas y entidades que generan más de 2,5 millones de empleos directos e indirectos y representan en torno al 10% del PIB nacional.

Ordenar el sector

El Proyecto de Ley reafirma la diferenciación existente —desde 2017 y avalada por la jurisprudencia— entre los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social (Ceeis) y los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Empresarial (Ceeie).

Los Ceeis, de carácter no lucrativo, están obligados a reinvertir la totalidad de sus beneficios en su finalidad social y en la mejora del empleo de las personas con discapacidad.

Algunas organizaciones y grupos políticos han cuestionado esta diferenciación, afirmando que podría suponer una desventaja competitiva o incluso la destrucción de empleo para personas con discapacidad. Sin embargo, la Confederación Empresarial Española de la Economía Social (Cepes) y otras entidades representativas del sector han desmentido estas afirmaciones, subrayando que la norma no excluye a ningún modelo empresarial.

La PTS respalda a Cepes

La Plataforma del Tercer Sector respalda, por lo tanto, el pronunciamiento presentado por la Confederación Empresarial Española, organización empresarial representativa de la Economía Social, junto con otras entidades sociales.

Por su parte, Cepes reiteró que la Ley Integral de Economía Social no destruye empleo ni excluye a ningún modelo empresarial, sino que ordena jurídicamente a las entidades de la Economía Social conforme a sus principios y valores; al tiempo que insiste en la necesidad de identificar y definir de forma expresa a los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social (Ceeis) como actores esenciales de este modelo empresarial que carecen de ánimo de lucro y están obligados a reinvertir la totalidad de sus beneficios en su finalidad social principal, garantizando que la financiación y el apoyo público recibido se destina a su propósito social.

Economía Social

“La Ley no excluye a ningún modelo empresarial, ni destruye empleo, sino que ordena jurídicamente a las empresas y entidades de la Economía Social conforme a sus principios y valores recogidos en el artículo 4 de la Ley 5/2011”, afirmó el presidente de Cepes, Juan Antonio Pedreño.

Asimismo, la no mención explícita de los Ceeie en la Ley de Economía Social, según afirma Cepes en un comunicado, no implica en ningún caso la destrucción de empleo, sino un reordenamiento jurídico necesario para delimitar el perímetro de la Economía Social conforme a sus principios y valores.

Cepes considera fundamental no equiparar en la Ley Integral de Economía Social dos modelos empresariales distintos, que operan guiados por principios y valores notoriamente diferenciados, y garantizar que los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social queden claramente enmarcados dentro de la Economía Social, en coherencia con su naturaleza, finalidad y función social.