La normalización del discurso de odio contra la discapacidad perpetúa su existencia 

Según los últimos procesos de monitorización, los discursos de odio han aumentado y circulan con libertad en diversos niveles, internacionales y también en nuestro país. Según Gregorio Saravia participante en los Diálogos de Servimedia “Discursos y delitos de odio hacia las Personas con Discapacidad” y autor del libro “hemos detectado la mayor parte del odio que se ve hacia las personas con discapacidad en el ámbito de las redes sociales es Internet. Este es un problema que hay que atajar desde el conocimiento”. Para que autor de un delito de odio sea condenado hay que pasar muchos escalones y lamentablemente, muchas veces o no se empieza o se quedan por el camino, por lo que es fundamental que todos los implicados trabajen unidos con la máxima información y formación posible.

Empoderamiento de las personas afectadas

Otra vía eficaz y fundamental para hacer frente a estas complejas conductas es fortalecer y dar voz a las víctimas. Saravia y el resto de los ponentes que participaron en el diálogo María Teresa Verdugo, presidenta de la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación; Elena Colás, de la Oficina Nacional de Lucha contra los Delitos de Odio (ONDOD); y Ángeles Blanco, abogada experta en igualdad y no discriminación, coinciden en la urgencia del reconocimiento y de la denuncia. “Una de las cuestiones que ha puesto sobre la mesa es la infra detección que tenemos las personas con discapacidad para darnos cuenta de que estamos siendo agredidas físicas verbalmente, sobre todo verbalmente, porque si es un ataque más delictual, muy posiblemente lo identifiquemos” puntualizó Ángeles Blanco.

 Sobre la Infradenucia y las fuerzas de seguridad

El 90% de las personas víctimas de delitos de odio en 2024 decidieron no interponer denuncia y el motivo que daban mayoritariamente era la vergüenza a lo que Elena Colás puntualizó “esto es algo que desde Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tenemos que solucionar y estar formadas además de especializadas en el tratamiento hacia las personas con discapacidad”.

De hecho, se ha creado una guía dirigida a Guardias Civiles y Policías, que son las primeras personas que dan la cara de la administración pública hacia la persona con discapacidad.  Ya que estas personas se han atrevido a denunciar un delito de odio, es importante que las fuerzas de seguridad sepan canalizar ese momento de reconocimiento de agresión y se pueda cursar adecuadamente.  Colás añadió “la toma de conciencia frente a lo que suponen estas formas de daño, es muy importante también para fomentar una cultura de la denuncia, que todavía en muchos casos no existe, hay mucho terreno para para mejorar en ese aspecto".

“La toma de conciencia frente a lo que suponen estas formas de daño, fomentará la cultura de la denuncia” Elena Colás, Oficina Nacional de Lucha contra los Delitos de Odio

Atención institucional

El organismo encargado de los delitos de odio es España es la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación.  La autoridad se encuentra todavía en fase de puesta en marcha, pero ya trabaja en sus funciones esenciales: garantizar la asistencia a víctimas de discriminación —incluida la motivada por discapacidad— y tramitar quejas o denuncias por mala praxis, tanto de la administración como de entidades privadas. Estas reclamaciones pueden referirse a disposiciones normativas o incluso a convocatorias de oposiciones que no respeten la ley en materia de discapacidad.

En paralelo, se está diseñando el Estatuto y los protocolos internos. El Estatuto, actualmente en proceso de audiencia pública por lo que estará listo en poco tiempo, ha incorporado aportaciones del Cermi. “Es cierto que existe un gran desconocimiento sobre cómo abordar estos temas de manera profesional y eficaz, sin caer en el paternalismo”, señaló María Teresa Verdugo, una reflexión que comparto plenamente, tanto desde mi experiencia en Justicia como en esta nueva responsabilidad.

Durante el diálogo también se trató sobre si la Administración tiene la percepción de que en los últimos años ha crecido el número de este tipo delitos. Verdugo puntualizó que ha habido un reconocimiento de la existencia del delito, lo que ha hecho que aumente mucho el número de demandas “se hizo un esfuerzo muy potente en el reconocimiento a muchos niveles, y la Fiscalía de Sala de Delitos de Odio es un ejemplo en el que sí se ha conseguido, a lo que añadió “quiero que todo el mundo tenga muy claro el concepto, que las asociaciones tengan noción de qué significa, que ayuden a las personas a denunciar y que todos los operadores lo puedan abordar”.

Los delitos de odio que se desarrollan en las redes sociales hacia las personas con discapacidad es habitual que no se reconozcan socialmente como tales, están menos visibilizados, “es habitual que nos centramos en la etnia y en la mal llamada raza o en el colectivo LGTBI y a veces también en temas de sexo, pero es verdad que la discapacidad es muy invisible y es un tema importante, primero por la propia condición en la que durante mucho tiempo se ha tratado o se ha trabajado con las personas con discapacidad con esta idea, excluyéndoles, como en todo” confirma Verdugo.

Situación comparativa con Europa

España cuenta con una de las legislaciones más avanzadas en la lucha contra la discriminación y los delitos de odio, vigente desde el Código Penal de 1995, que ya contemplaba la agravante por discriminación con un amplio abanico de causas. Además, la normativa actual regula de forma ambiciosa el discurso de odio y ha impulsado la creación de grupos especializados en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. “Nuestra legislación es pionera y muy completa; ahora el reto es aplicarla de forma efectiva y seguir formando a los profesionales para que actúen sin paternalismos y con rigor”, afirma Verdugo sobre el tema. Y en referencia a las fuerzas de seguridad también están muy avanzados, no solo respecto a países de Europa sino también a todo el mundo. “Somos referentes por la especialización que tenemos tanto en Guardia Civil como en Policía Nacional en materia de delitos de odio” apoyó Colás y añadió “es cierto que gracias al segundo Plan de acción de lucha contra los delitos de odio que abarcaba los años del 2022 al 2024, se crearon equipos especializados en cada provincia en el que se especializan específicamente en delitos de odio, en cada provincia hay personas, todos en sintonía con la actuación de la Fiscalía".

Sobre el papel de las multinacionales tecnológicas y los algoritmos

 Desgraciadamente los mensajes de odio son favorecidos por los algoritmos, consiguen muchas visitas y rendimiento económico, por ello la Unión Europea han creado pacto para atajar estas situaciones con los mismos implicados de ambas partes, en el que el monitoreo es fundamental, en el que está invitado CERMI. Ángeles Blanco dio su opinión como experta “detrás de todo esto, pues al final está el capitalismo, están las grandes empresas que mueven muchísimo a nivel digital y tecnológico. Hay que poner coto en el campo en concreto de la discapacidad debe también trasladar su propia agenda política en materia de inteligencia artificial, todo lo que tiene que ver con discapacidad campa a sus anchas muchísimo más fácilmente que lo que tiene que ver, por ejemplo, con el ámbito LGTBI”.

Finalmente, Gregorio Saravia cerró la sesión “el reto no solo pasa por aplicar la ley, sino también por empoderar a las personas con discapacidad y sin ella para que identifique qué conductas son intolerables y utilice todos los mecanismos disponibles, en cada nivel, para erradicar el discurso de odio. La implicación social es clave para que estas prácticas desaparezcan y se garantice una convivencia basada en el respeto”.

El libro “Discursos y delitos de odio hacia las Personas con Discapacidad” se encuentra disponible para su descarga gratuita en la página web del Cermi, dentro de la sección “Colecciones”, en la dedicada a la Convención de la ONU. Como todos los materiales elaborados por la entidad, el ejemplar está en formato accesible para garantizar su consulta por todas las personas.